الساعة تدق بالنسبة لبايدن بشأن إيران
17 أبريل 2021
نقلا عن فالي نصر، يعتبر البروفيسور نصر من أبرز علماء السياسة الخارجية الإيرانية والأمريكية في الشرق الأوسط.
منذ أوائل أبريل ، اجتمع المسؤولون الإيرانيون في فيينا مع نظرائهم البريطانيين والصينيين والفرنسيين والألمان والروس ، والأعضاء المتبقين في الاتفاق النووي لعام 2015 الذي تخلت عنه الولايات المتحدة في عام 2018. وتشارك الولايات المتحدة بشكل غير مباشر ، مع حضور دبلوماسيين أوروبيين ذهابًا وإيابًا بين الإيرانيين والدبلوماسيين الأمريكيين ، وعلى رأسهم روبرت مالي المبعوث الخاص للرئيس بايدن.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
كانت إيران على استعداد لإشراك إدارة بايدن ووعدت بالعودة إلى الامتثال الكامل للاتفاق النووي إذا فعلت الولايات المتحدة ذلك أيضًا. خلال حملته الرئاسية ، كتب السيد بايدن في مقال لشبكة سي إن إن: "إذا عادت إيران إلى الامتثال الصارم للاتفاق النووي ، فإن الولايات المتحدة ستنضم إلى الاتفاقية كنقطة انطلاق لمفاوضات المتابعة".
لكن هذا الاتفاق الظاهر حجب الخلافات حول من يجب أن يتخذ الخطوة الأولى ، وكيفية إدارة الخطوات اللاحقة للعودة إلى الامتثال الكامل. اشتدت الخلافات بعد تولي الرئيس بايدن منصبه. يضغط أعضاء الكونجرس - وكذلك حكومات إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة - على البيت الأبيض للإصرار على إدراج قيود على استراتيجيات إيران العسكرية والسياسية الإقليمية في صفقة جديدة مع إيران.
أشارت إدارة بايدن إلى أنها كانت تتطلع إلى ما بعد الاتفاق النووي لعام 2015 في اتفاقية " أطول وأقوى " ، والتي من شأنها أن تشمل تغييرات جوهرية في دعم إيران للقوات بالوكالة في العراق وسوريا ولبنان واليمن ، وقيود على عدد ونطاق صواريخ ايرانية.
لم تكن إيران يائسة كما افترضت واشنطن. قال آية الله علي خامنئي ، المرشد الأعلى لإيران ، في الآونة الأخيرة يوم الأربعاء ، إن إيران ستتحدث فقط عن الاتفاق النووي لعام 2015 ولن تتفاوض مباشرة مع الولايات المتحدة حتى يتم استعادته. وأصر على أنه منذ انسحاب الولايات المتحدة من الصفقة ، يتعين على إدارة بايدن اتخاذ الخطوة الأولى بإزالة العقوبات التي فرضها الرئيس ترامب. حتى ذلك الحين ، ستستمر إيران في تخصيب اليورانيوم بخطوات سريعة.
ويقدر التقرير الأخير للوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران رفعت معدل تخصيب اليورانيوم إلى 20 في المائة من 3.67 في المائة المسموح بها. أضافت أجهزة طرد مركزي أكثر تقدما ، مما أدى إلى تحسين قدرتها على التخصيب ثلاث مرات.
كما نفذت طهران هجمات في العراق وأقامت شراكة استراتيجية مع الصين. ستستمر إيران في هذا المسار خلال فترة الجمود ، الأمر الذي سيوفر فرصة لإسرائيل وحلفائها العرب لتقويض الدبلوماسية في واشنطن وفي المنطقة.
يبدو أن مزيجًا من هذه العوامل أقنع واشنطن بأن الطريق إلى اتفاق أطول وأقوى هو من خلال استعادة الاتفاق النووي لعام 2015. قبل بدء المحادثات في فيينا ، أشار السيد مالي ، المبعوث الخاص ، إلى أن الولايات المتحدة "يجب أن ترفع تلك العقوبات التي تتعارض مع الصفقة" مقابل امتثال إيران.
تختلف الولايات المتحدة وإيران بشأن العقوبات التي يجب رفعها. تريد إيران العودة إلى حيث كانت الأمور قبل أن يتولى السيد ترامب منصبه. الولايات المتحدة غير مستعدة للالتزام بإلغاء جميع العقوبات التي كانت قائمة في عهد ترامب ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إدارة ترامب عمدت إلى تصنيف العديد من العقوبات على أنها مرتبطة بمكافحة الإرهاب ، مما يجعل من الصعب إزالتها.
منذ بدء محادثات فيينا ، لم يقدم المفاوضون الأمريكيون قائمة بالعقوبات التي ستزيلها إدارة بايدن. قال المفاوضون الإيرانيون إنهم سيعودون بقائمتهم الخاصة. يمكن أن يؤدي أو ينهي الجولة المقبلة من المحادثات.
إذا لم يكن هناك اختراق في فيينا وخلصت طهران إلى أن الولايات المتحدة لن ترفع العقوبات ، يمكن أن تأخذ القضية النووية منعطفًا خطيرًا وربما تقود الولايات المتحدة إلى حرب أخرى في الشرق الأوسط.
يتعين على إدارة بايدن أن تتصرف بشكل حاسم من خلال رفع العقوبات في عهد ترامب والتوصل إلى خريطة طريق ذات مصداقية لإحياء الاتفاق النووي الذي يمكن أن تتفق عليه الولايات المتحدة وإيران.
منذ أوائل أبريل ، اجتمع المسؤولون الإيرانيون في فيينا مع نظرائهم البريطانيين والصينيين والفرنسيين والألمان والروس ، والأعضاء المتبقين في الاتفاق النووي لعام 2015 الذي تخلت عنه الولايات المتحدة في عام 2018. وتشارك الولايات المتحدة بشكل غير مباشر ، مع حضور دبلوماسيين أوروبيين ذهابًا وإيابًا بين الإيرانيين والدبلوماسيين الأمريكيين ، وعلى رأسهم روبرت مالي المبعوث الخاص للرئيس بايدن.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
استؤنفت هذه المفاوضات يوم الخميس ، على الرغم من حالة عدم اليقين الناجمة عن التخريب يوم الأحد لمنشأة نطنز النووية الإيرانية ، والذي ألقت إيران باللوم فيه على إسرائيل. ونفت إسرائيل علنا أنها وراء الهجوم. لكن مسؤولي استخبارات أميركيين وإسرائيليين وصفوها بأنها " عملية إسرائيلية سرية " وردت طهران برفع مستويات تخصيب اليورانيوم بمقدار ثلاثة أضعاف.
كانت إيران على استعداد لإشراك إدارة بايدن ووعدت بالعودة إلى الامتثال الكامل للاتفاق النووي إذا فعلت الولايات المتحدة ذلك أيضًا. خلال حملته الرئاسية ، كتب السيد بايدن في مقال لشبكة سي إن إن: "إذا عادت إيران إلى الامتثال الصارم للاتفاق النووي ، فإن الولايات المتحدة ستنضم إلى الاتفاقية كنقطة انطلاق لمفاوضات المتابعة".
لكن هذا الاتفاق الظاهر حجب الخلافات حول من يجب أن يتخذ الخطوة الأولى ، وكيفية إدارة الخطوات اللاحقة للعودة إلى الامتثال الكامل. اشتدت الخلافات بعد تولي الرئيس بايدن منصبه. يضغط أعضاء الكونجرس - وكذلك حكومات إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة - على البيت الأبيض للإصرار على إدراج قيود على استراتيجيات إيران العسكرية والسياسية الإقليمية في صفقة جديدة مع إيران.
أشارت إدارة بايدن إلى أنها كانت تتطلع إلى ما بعد الاتفاق النووي لعام 2015 في اتفاقية " أطول وأقوى " ، والتي من شأنها أن تشمل تغييرات جوهرية في دعم إيران للقوات بالوكالة في العراق وسوريا ولبنان واليمن ، وقيود على عدد ونطاق صواريخ ايرانية.
لم تكن إيران يائسة كما افترضت واشنطن. قال آية الله علي خامنئي ، المرشد الأعلى لإيران ، في الآونة الأخيرة يوم الأربعاء ، إن إيران ستتحدث فقط عن الاتفاق النووي لعام 2015 ولن تتفاوض مباشرة مع الولايات المتحدة حتى يتم استعادته. وأصر على أنه منذ انسحاب الولايات المتحدة من الصفقة ، يتعين على إدارة بايدن اتخاذ الخطوة الأولى بإزالة العقوبات التي فرضها الرئيس ترامب. حتى ذلك الحين ، ستستمر إيران في تخصيب اليورانيوم بخطوات سريعة.
ويقدر التقرير الأخير للوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران رفعت معدل تخصيب اليورانيوم إلى 20 في المائة من 3.67 في المائة المسموح بها. أضافت أجهزة طرد مركزي أكثر تقدما ، مما أدى إلى تحسين قدرتها على التخصيب ثلاث مرات.
كما نفذت طهران هجمات في العراق وأقامت شراكة استراتيجية مع الصين. ستستمر إيران في هذا المسار خلال فترة الجمود ، الأمر الذي سيوفر فرصة لإسرائيل وحلفائها العرب لتقويض الدبلوماسية في واشنطن وفي المنطقة.
يبدو أن مزيجًا من هذه العوامل أقنع واشنطن بأن الطريق إلى اتفاق أطول وأقوى هو من خلال استعادة الاتفاق النووي لعام 2015. قبل بدء المحادثات في فيينا ، أشار السيد مالي ، المبعوث الخاص ، إلى أن الولايات المتحدة "يجب أن ترفع تلك العقوبات التي تتعارض مع الصفقة" مقابل امتثال إيران.
تختلف الولايات المتحدة وإيران بشأن العقوبات التي يجب رفعها. تريد إيران العودة إلى حيث كانت الأمور قبل أن يتولى السيد ترامب منصبه. الولايات المتحدة غير مستعدة للالتزام بإلغاء جميع العقوبات التي كانت قائمة في عهد ترامب ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إدارة ترامب عمدت إلى تصنيف العديد من العقوبات على أنها مرتبطة بمكافحة الإرهاب ، مما يجعل من الصعب إزالتها.
منذ بدء محادثات فيينا ، لم يقدم المفاوضون الأمريكيون قائمة بالعقوبات التي ستزيلها إدارة بايدن. قال المفاوضون الإيرانيون إنهم سيعودون بقائمتهم الخاصة. يمكن أن يؤدي أو ينهي الجولة المقبلة من المحادثات.
إذا لم يكن هناك اختراق في فيينا وخلصت طهران إلى أن الولايات المتحدة لن ترفع العقوبات ، يمكن أن تأخذ القضية النووية منعطفًا خطيرًا وربما تقود الولايات المتحدة إلى حرب أخرى في الشرق الأوسط.
يتعين على إدارة بايدن أن تتصرف بشكل حاسم من خلال رفع العقوبات في عهد ترامب والتوصل إلى خريطة طريق ذات مصداقية لإحياء الاتفاق النووي الذي يمكن أن تتفق عليه الولايات المتحدة وإيران.
